平时抓安全　震时能减灾

——探访四川安县受灾学校

　　6月10日下午，记者在四川省绵阳市安县采访时了解到，该县9所学生数超过1000人的学校，在这次大地震中“零死亡”。全县“零死亡”的学校占学校总数的94.4%。“正是因为对学校安全工作的重视，再加上一系列管理机制的落实，才使得我们这个地震重灾区学校师生伤亡较低。”安县教体局副局长张旭辉说。

　　平时疏散演习震时逃生有序

　　回想起地震时的情景，初三（6）班的学生赵蓉充满了对学校和老师的感激。

　　教室开始晃动时，正在四楼上课的赵蓉和同学们听从老师的命令迅速蹲到桌下，任课教师杜永泰到门口观察情况后，让学生们按平时演习的顺序迅速撤离。“每个楼梯的拐弯处都有老师，看见他们，我们就放心多了。”赵蓉说。

　　尽管这样的地震赵蓉是第一次经历，但是这样的疏散她已经经历了6次。

　　从2005年开始，桑枣中学每学期都要在全校组织一次紧急疏散的演习。演习时，每个班的疏散路线都是固定的。教室前4排学生从前门撤离，后4排学生从后门撤离，教师指挥并殿后。

　　安县西苑中学有2400多名学生，在这次地震中，师生无一伤亡。“这得益于学校每学期开展2次的疏散演习。”学校校长肖华说，“通过演练，学生安全意识得到加强，在灾难来临时就能够赢得逃生的机会。”

　　安县教体局副局长张旭辉告诉记者，像桑枣中学和西苑中学一样，安全演习在安县所有学校已形成制度，并纳入教育考核目标责任制。

　　撤并危旧村小　排除危险隐患

　　沸水镇原有村小10所，2004年安县教体局大量撤并村小，这10所村小全部并入沸水小学。沸水小学是距离安县重灾区茶坪乡和高川乡最近的学校，记者看到，虽然教室墙体都出现了裂缝，墙上的玻璃也大多被震碎，但是教室并没有倒塌。地震中，沸水小学700多名学生无一伤亡。

　　张旭辉说：“早在几年前，我们把学校布局调整和排危相结合，撤并原来存在安全隐患的村小，排查学校校舍中的危房。从2003年以来，共投入资金4000多万元，排除了6万多平方米的危房。”

　　县教体局提供的数据显示，安县原有村小270多所，近几年先后撤并了200多所，目前还有62所村小，安县准备进一步统筹规划村小布局，保证师生的教学质量和安全。

　　危房改造保障了师生安全，安县黄土镇一中的校长杨明军对这一措施赞不绝口。拥有1000多名学生的黄土镇一中，在地震中无一伤亡，尽管校舍都成了危房，但并没有倒塌。

　　记者在黄土镇一中看到，校舍旁边的民房屋顶上铺的都是小青瓦，由于地震，大部分已经被震碎，瓦砾撒满一地，而排危时学校新建的教室，屋顶上都铺着轻钢板材，因此，在这次地震中基本没有损毁。

　　落实管理机制　细化安全责任

　　安县教体局办公楼也在地震中受到较大破坏，平时空空的一楼大厅，地震后摆满了办公桌。一名工作人员正在装订一份厚厚的材料。记者凑上前去，发现是一本学校安全工作管理手册的清样，内容包括各种安全工作的文件、制度，还有一些学校安全方面的案例。

　　“本来这本小册子在地震前就出了清样，现在只好推迟印发了。”张旭辉说，“不过，学校安全工作不能只是发文件、定制度。”教体局局长李凯说：“做好安全工作关键在人，制度定得再多，措施列得再多，都要有人来落实。”

　　在县教体局的一份文件中，记者发现一个安全责任网络图，图中把学校安全工作责任细化到了学校、年级、班组、教师。

　　50多岁的何绪成是教体局安全办主任，他深有感触地说：“我们现在抓安全，在制度化的同时，更加强调的是细化。比如我们要求每一所学校必须建立34项安全制度预案。”

　　在黄土镇一中，校长杨明军说：“教体局提出学校工作安全第一，一开始我们想不通，这次大地震让我们彻底想通了。”

　　地震发生后，安县教育局立即启动突发公共事件应急预案。局领导和各股室相关人员立即分头到各中小学指导抗震救灾。沸水小学校长邓诚说：“地震后不到15分钟，教体局的人就到了学校，我们心里也踏实多了。”（本报记者　杨晨光　蔡继乐）

　　《中国教育报》2008年6月12日第1版